雅安市环境保护局关于报送2016年工作总结和2017年工作要点的报告
发布时间:2017-01-06 来源: 浏览:1
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雅安市环境保护局

雅市环〔2016219                   签发人: 


雅安市环境保护局

关于报送2016年工作总结和2017

工作要点的报告

市政府:

2016年,在市委、市政府的坚强领导下,我市环境保护工作以维护环境安全为底线,以改善环境质量为目标,为建设“美丽雅安、生态强市”提供了有力的环境保障,现将相关工作汇报如下:

一、2016年工作情况

2016年,我市环境质量保持优良。根据全省统一公布的环境质量,我市建成区猪儿嘴集中式饮用水水源断面水质及3个省控河流断面水质均优于国家规定的《地表水环境质量标准》(GB38382002类标准,达标率100%1-10月,我市中心城区空气质量有效监测天数288天,达到二级及以上标准天数271天,空气质量优良比例94.1%

(一)严格依法审批,优化重建项目管理。

1.全力服务绿色产业。对市委市政府确定的重点产业项目,采取“保姆式”服务,责任到科室,具体到个人。指导服务雅安市垃圾焚烧发电项目、成雅快速通道(雅安段)新建项目、国道318(雅安段)改扩建项目、英马电动车等重大项目。全年审批建设项目83个,验收项目24个。

2.奋力助推重建项目。以县环保部门为责任主体的人居环境类重建项目15个,截止目前,除未完工的宝兴县医疗废水废物处理项目因卫生部门负责的中医院主体工程的未开工而导致该项目无法实施外,其余14个项目已全部完工,累计完成投资55489万元。

3.大力清理违规项目。按照国家和省上的要求,建立领导机构,制定清理整顿方案,提出指导意见,指导各县(区)全面清理整顿违法违规建设项目256个,完成任务的75.3%,其中关闭38个。

(二)强化目标考核,大力推进污染减排。

1.明确目标强化考核。将污染物总量减排考核任务以政务目标考核的形式纳入市政府2016年绩效考核中,并层层分解落实到各县(区),实行日报、月报制度,督促环保部门的日常监管。

2.抓住重点落实减排。通过控制源头污染,大力推进工程减排和结构减排,2016年全市完成29家工程治理项目和16家结构减排项目,预计削减化学需氧量1129吨,氨氮162吨,二氧化硫34.11吨,氮氧化物1694吨,预计完成省下达的污染物总量减排考核目标任务。

(三)攻坚“三大战役”,持续改善环境质量。

1.部门联手改善空气。制定了《雅安市大气污染防治行动计划实施细则2016年度实施计划》和《雅安市大气污染防治市级部门分工方案》,“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五措并举,不断加大城市大气环境治理1-10月,我市建成区空气中可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为57.1微克/立方米,较2015年同期下降7.8%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为34.4微克/立方米,较2015年同期下降2.3%

2.联防联控治理污水。实施城市集中式饮用水水源保护区规范化建设,建立水源地管理档案,每月对水源地水质进行监测,水质达标率100%。禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区内设置排污口,禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。

(四)严厉行政执法,铁腕维护环境安全。

1.贯彻执法攻坚战。按照环境保护执法大练兵活动要求,加大对环境违法企业的处罚力度,立案53起,下达处罚决定书30份,处罚金额319.41万元,责令4家企业限产停产,查封扣押2家企业污染设施,移交公安机关1起行政拘留。

2.落实执法专项行动。根据省上要求一是开展了长江经济带饮用水水源地专项检查。二是开展了重点行业环境保护专项执法检查。三是联合公安局开展了涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动。四是开展钢铁行业环境保护专项检查。五是开展水电站枯水期环境安全专项检查。六是联合安监局开展环境安全检查。七是加大违法违法建设项目查处。全年检查共处罚环境违法企业63家,处罚金额429.23万元。

3.加强日常执法监管。4-12月开展“双随机”环境监察工作共有380家次。截至1125日,受理12369微信投诉15件,电话投诉158件,网上信访127件,来访1012人,省上转办24件。

二、存在的主要问题

    (一)环境质量改善空间小。历经“十一五”“十二五”,污染物排放量大幅削减,污染治理设施逐年完善,污染物削减的空间越来越小。“十三五”时期,我市进入全面建成小康社会的决胜期,工业化、城镇化加速,资源、能源需求强势增长,环境质量持续改善的难度与人民生活质量的期望值差距很大。

(二)环境治理基础滞后。我市落后产能所占比重仍然较大,经济增长对能源和资源的依赖度仍然较高,能源结构的调整尚需进一步优化。城镇污水管网建设明显滞后,农村环境基础设施存在巨大缺口。环境监察监测机构不健全,队伍、能力不足,乡镇(街道)和农村生态环境监管能力缺失。生态环境责任落实、目标考核、监督制约等机制尚需完善。

(三)环境安全形势不容乐观。全市多家重点环境风险企业沿江分散布局,涉及化学品种类繁多,流域性和区域性环境风险形势严峻。重金属、持久性有机物、危险废物等累积性环境问题可能集中显现。环境风险制度不完善、环境应急响应与应急处置能力不足,环境监察、监测机构达到标准要求仅为55.6%22.2%

三、2017年工作要点

(一)主要目标。认真贯彻落实市委市政府的部署,以建设“美丽雅安、生态强市”为总揽,坚持绿色发展,完成省定环保目标任务,维护全市环境安全。

(二)工作思路。以改善环境质量为核心,推进环保重点领域改革,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,增强环境风险防控能力,稳步推进生态红线划定,保护全市生态环境安全。

(三)工作措施。

1.优化环评管理,服务产业发展提升工程。逐步落实规划环评与项目环评的联动机制,大力推进战略环评、规划环评和政策环评,继续开展清理整顿违法违规建设项目专项工作。

2.打好“三大战役”,服务生态环境提升工程。继续开展污染物总量减排,加强重点行业大气污染综合防治。推进流域水环境综合整治、工业企业达标排放,开展城乡集中式饮用水水源环境状况调查评估。开展全市土壤污染风险源排查,做好土壤污染风险管控。

3.科学划定红线,服务基础条件提升工程。全面启动我市生态保护红线划定工作,保护绿色生态优势。

4.开展环保督察,推动环保职责落实。坚持问题导向,重点关注各类突出环境问题的查处及解决情况。通过开展环境保护大检查大整改,全面深入查找环境问题,按照《四川省环境保护工作职责分工方案》要求,推动环境保护责任的落实和分工。

特此报告

雅安市环境保护局

20161226

(联系人:张静,联系电话:2239846

雅安市环境保护局办公室                  2016年12月26

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