根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2023年11月6日我局拟对《瀑布沟水电站水风光互补项目汉源400MW光伏电站（白草坡、轿顶山100MW）环境影响报告表》作出审批意见。现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2023年11月7日-2023年11月13日（5个工作日）。
听证
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通讯地址：雅安市雨城区羌江南路377号
一、项目名称：瀑布沟水电站水风光互补项目汉源400MW光伏电站（白草坡、轿顶山100MW）
二、建设地点：四川省雅安市汉源县安乐镇、马烈乡
三、建设单位：国能大渡河流域水电开发有限公司
四、环境影响评价机构：四川辰源立信环保科技有限公司
五、建设内容和规模：项目性质为新建，项目分为白草坡70MW、轿顶山30MW两个地块。白草坡70MW地块新建一座110kV升压站，主变采用户外布置，110kV配电装置采用GIS户外布置，35kV配电装置户内舱式布置，主变容量1×70MVA，110kV出线1回，35kV接入3回，光伏场区直流侧装机容量83.04492MWp，交流侧容量70MW；轿顶山30MW地块光伏场区直流侧装机容量35.81522MWp，交流侧容量30MW；项目主要建设内容包括：光伏阵列区、110kV升压站
六、主要的环保措施（设施）：
施工期生态环境保护措施 | （一）生态环境影响 项目对生态环境的影响主要是线路施工活动造成的地面扰动和植被破坏所引起的水土流失和对野生动植物、生态系统、景观和生态敏感目标的影响。根据本项目区域生态环境特点及本项目生态环境影响特征，本项目拟采取如下的生态保护措施： 1.加强生态保护制度建设，加强宣传教育和施工人员管理，提高施工人员环境保护意识和卫生意识，有序施工、文明施工； 2.做好设计，严格控制占地范围，禁止超范围开挖；施工废渣废料严禁向任何地方无序倾倒；施工过程中加强开挖面及堆渣体等裸露面的临时遮挡等措施；工程竣工后，施工临时设施应全面拆除，对施工临时建筑物及废弃杂物及时清理，整治施工开挖裸露面并及时恢复植被。 3.合理安排施工时间和施工次续，限制施工人员的活动区域，禁止施工人员在施工区以外的区域活动，防止噪声对野生动物的惊扰；尽可能避开雨季施工，防止水土流失对动物栖息的破坏。为防止雨水经光伏发电板冲刷地面，减缓水力侵蚀作用力，建议在太阳能电池板下约0.3米处设置收水槽，于光伏阵列旁设置收水渠，将收集的雨水回用于光伏发电板下方植被浇灌；加强施工人员卫生管理，禁止生活污水的排放，减少水体污染。 4.优化施工道路布设，尽量选择裸地区域作为施工道路，设计合理的施工道路路径，施工车辆应严格按规定行车路线通行，禁止随意碾压，践踏道路外土地，减轻工程对评价区草地的破坏；项目全阶段均应做好施工废水、固废的收集和处理工作，固废应分类收集，进行集中式处理，废水进行集中收集、沉淀后循环使用。 5.施工结束后，先清理、拆除施工剩余的废弃物和硬化地面，再回填表土，根据施工场地的质量条件和原有的土地利用方式加以改造利用，恢复植被。对场内道路沿路两侧、箱变基础平台外围可种植草皮护坡护面，尽量保持绿化覆盖率不降低，减少水土流失量；根据工程各个区域植被情况和地质地貌情况等进行景观修复，修复中应注重遵循自然规律，尊重自然选择，尽可能采用适应性强植物，修复生态系统，加快恢复区域景观。 6.大熊猫国家公园保护措施：优先划定施工边界，严格管理施工人员、施工器械工作范围，所有运输线路、油料临时储存点、机械设施、施工活动等均远离大熊猫国家公园；严格控制大熊猫国家公园附近工程的施工强度，根据受保护动物生活习性合理选择施工时间、方式。建立卫生防疫措施，事先对全体施工人员全面完成健康调查和疫情建档，定期采用预防性服药、疫苗接种等预防措施；定期对垃圾桶存放处等易滋生细菌的场地进行消毒杀菌。 （二）声环境保护措施 施工期噪声可通过科学安排施工时间、加强施工管理等措施进行控制： 1.施工总平面布置时，高噪声设备布置远离大熊猫国家公园；在靠近该处施工时，禁止野蛮施工，如金属撞击、高空抛掷等，施工单位还应了解大熊猫国家公园内受保护物种的生活习性择期施工，避免施工噪声对公园内动物的交配、觅食、迁徙等产生影响。 2.加强管理，合理安排作业时间，禁止夜间施工，避免大量高噪声设备同时运行。 3.采用低噪声设备，对产生噪声的施工设备加强维护。 4.加强车辆管理，建筑材料运输车辆临近敏感点时低速行驶，并在路牌上标明禁止施工车辆鸣笛的时段。 （三）大气环境保护措施 1、总体要求 施工单位在施工时严格执行“六必须”、“六不准”的管理，即：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物，建筑垃圾密闭运输。 2、扬尘防治措施 靠近大熊猫国家公园处的施工应以人工为主，降低产尘环节施工强度，并安排专人对此处进行定期洒水降尘；加强施工管理和道路养护，选用先进施工工艺和机械，凿裂、钻孔应采用湿法作业，降低粉尘量，钻机应安装除尘装置，挖掘工程按湿式除尘作业，以有效降低和控制粉尘浓度；文明施工，洒水降尘，尽快清除撒落在路面的渣土；减少大 施工期间，建设单位应执行《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》（川府发〔2019〕4号）、《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）等相关要求，积极推行文明施工，落实降尘、压尘和抑尘等措施，强化施工扬尘措施落实监督。 （四）地表水环境保护措施 施工人员生活污水通过设置的化粪池（10立方米）进行收集处理后用作周边农用地施肥；施工废水采用矩形沉淀池沉淀处理后上清液回用或用于场地清洁；施工机械废水、含油废水经隔油、沉淀后回用于洒水降尘。 （五）固体废物 生活垃圾通过带盖垃圾箱（远离大熊猫国家公园布置）集中收集后交城镇生活垃圾中转站接收处理；建筑垃圾由建设单位运送到指定的建筑垃圾处理点进行处理；危险废物采用密闭专用容器统一收集后委托有资质的单位外运处理。 （六）环境风险保护措施 1.运输过程中严格遵守危险货物运输的有关规定，运送油料的运输车辆必须采用密闭性能优越的储油罐，运输线路绕避大熊猫国家公园。 2.油料临时储存点的最终确定必须严格按安全防护距离要求设置，必须远离大熊猫国家公园，装运和发送须严格遵循《危险化学品安全管理条例》，严格火源控制并配备相应的消防器材。 3.施工区内建立防火及火灾警报系统，严格执行野外用火的相关报批制度；加强施工人员防火宣传教育，严禁施工人员私自野外用火，严格控制易燃易爆器材的使用。 |
运营期生态环境保护措施 | （一）生态环境保护措施 1.营运期配备专业管理人员，设置环境保护管理机构，加强野生动植物管理、保护和监测。加强检疫，避免外来物种入侵；及时补充土地整治、强化植被抚育措施；加强升压站绿化，降低项目的实施带来的生物量的损失；光伏电板下设置雨水收集装置，用于场内植被灌溉，场地内播撒适合当地生长的草籽，以提高土壤保水性等生态功能。 2.进一步加强施工迹地的恢复管理及维护，加强道路两侧的植被恢复工作。对于路基缓边坡，可采取回覆剥离并保存的表层土，在雨季来临前撒播绿化灌木种籽。对工程对大熊猫国家公园的影响进行跟踪监测，及时采样相关降低影响的措施。 （二）电磁环境保护措施 1.变电站设计时，尽量 2.对平行跨导线的相序排列要避免或减少同相布置，尽量减少同相母线交叉与相同转角布置。 3.在设备的高压导电部件上设置不同形状和数量的均压环（或罩）改善电场分布，并将导线和瓷件表面的电场控制在一定数值内。 4.合理布设升压站内电磁设备，控制电磁环境工频电场强度、磁感应强度在限值之内。 （三）声环境保护措施 选用低噪声设备，或尽量选用有消声装置的机械，加强机械设备的维护和保养；安装减振器、铺设橡胶减震；加强升压站四周的绿化。 （四）地表水环境保护措施 升压站内污水经管道收集进入化粪池处理后用于景观植被农肥，不外排；光伏板冲洗废水直接排放（主要污染物为SS，含量较低），用于场内植物浇灌。 （五）地下水及土壤保护措施 按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制，落实分区防渗措施。事故油池、贮油坑及危废暂存间地面设置重点防渗，地面和池体内表面采取2毫米厚度HDPE防渗层，渗透系数小于1.0×10-10厘米/秒；除重点防渗区外的其他区域均划定为简单防渗区，采取原土夯实、混凝土地面硬化措施。 （六）固体废物 生活垃圾通过带盖垃圾箱集中收集后外运交给环卫部门处理；电池板、玻璃、边框及设备支架收集至升压站暂存间，定期由生产厂家或回收单位回收利用；逆变器等电子设备交由厂家回收处置或交给有资质单位进行处置；废电池板集中收集至升压站内固定暂存区，定期由厂家统一回收处置；电池面板清扫积尘，由电池面板清洁人员集中收集后加湿处理，处理后堆放于场区低洼地带；废铅蓄电池、事故废油、含油棉、含油手套等含油废物及废蓄电池暂存于危险废物暂存间，定期委托有资质单位处理。 （七）风险防范措施 根据《火力发电厂与变电站设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》的相关要求，设置充氮灭火装置、推车式磷酸铵盐干粉灭火器，消防沙箱及消防铲等设施，升压站内主变压器场设置消防车通道，在贮油坑的四周设挡油坎，坑内铺设厚度为250毫米的卵石，做好贮油坑和事故油防渗处理（2毫米厚度高密度聚乙烯材料），预埋套管处使用防水、防渗漏的密封材料，并设置呼吸孔、防护罩，防止事故漏油、废油下渗风险的发生。同时， （八）监测计划 设置监测计划，连续、系统地观测工程新建前后噪声、电磁环境、陆生生态环境的变化 |
