为确保打赢2022年度蓝天、碧水保卫战，力争实现我市全年环境质量稳步提升的总体目标。7月4日17时，按照市政府副市长龚兵要求，市污染防治攻坚战领导小组在市政府3111会议室组织召开了雅安市2022年7月大气、水污染防治攻坚工作推进视频会议。
市政府副秘书长徐洪年主持并传达了近期省、市领导关于大气、水污染防治工作的重要批示指示精神。
市污染防治攻坚战领导小组办公室主任李文峰通报了今年以来全市大气、水污染防治攻坚工作推进情况、分析存在问题，并对近期臭氧污染防治攻坚工作进行了安排部署。
受龚兵委托，徐洪年进行了强调：一方面肯定过去半年时间里雅安市在大气、水污染防治攻坚工作方面取得的阶段性成效，另一方面鉴于当前的污染形势、全年的指标任务和打赢下半年的大气、水污染防治攻坚持久战提出要求。
一、关于大气污染防治攻坚工作
（一）高度重视，协同配合不松懈
体制机制上要理顺。大气污染防治是一项系统工程，涉及属地政府、主管部门和企业等各方主体，各级各部门一定要高度重视，坚持“一把手”带头抓、分管领导具体抓、行业监管部门盯住抓的工作格局，形成点面结合、上下联动、横竖贯穿的协同联动机制。
责任体系上要压实。各级各部门，特别是承担重大项目建设的单位和国有企业要严格落实“党政同责、一岗双责”和“环保三管三必须”要求，加大统筹力度，进一步拧紧“责任链”，提高认识，主动作为，加强大气污染防治的监管。
方式方法上要统筹。要按照企业污染治理程度和污染物排放管理绩效，制定差异化防控措施，引导、教导和指导企业主动减少大气污染物排放，履行好“谁排污谁治理”的企业主体责任，统筹协调生态环境保护与服务发展的统一，不能“一刀切”更不能放任自流。
（二）加强督导，坚持监管常态化
大气污染防治是一项长期性的工作，需要的是有效的预防、密切的关注和迅速的响应。市经济和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市综合行政执法局、市国资委要按照《中心城区大气污染防治专项检查方案》要求，立足岗位职责，关口前移、重心下沉、早期介入、全程干预，要以中心城区为重点，以国控站点周边为核心区域，持续开展工业源、移动源、扬尘源专项整治，常态化开展“四不两直”暗查暗访，对排污大户、用能大户、大型工地等重点单位加强巡查监管，减少和避免因气象因素、传输影响和本地源污染叠加导致污染物累积加剧的问题。
市污染防治攻坚办近期要加大工作力度，务必做到常态化管控、精准化管控、严格化管控，要加密点位抽查频次和加大整改复查力度，对不按要求整改、不及时整改甚至拒不整改的情况要进行通报、约谈，涉嫌违法需及时移交。
（三）紧盯重点，精准施策强管控
各级各部门要严格按照《四川省人民政府办公厅关于深入打好2022年大气污染防治攻坚战的通知》要求落实好十条措施，推进大气污染问题整改，帮助指导地方和企业纾解大气污染防治工作的痛点、难点、堵点，深入打好蓝天保卫战，助推经济社会高质量发展。
经济和信息化部门要加强工业企业能耗管控，对能耗变化异常企业要加强督导检查；公安部门要对重点道路疏堵分流，按照大气污染防治重点区域联合防治和重污染天气应对工作要求，依法依规开展高排放燃油机动车区域限行，优化柴油货车管控区域，强化柴油货车违规入城管控；公安交警部门加大柴油货车联合检查力度，开展尾气抽测；生态环境部门要综合运用在线监控、视频监控、微站监测、走航监测等“人防+技防”措施，精准掌握企业污染排放情况；住房城乡建设部门要通过智慧工地监管平台强化建筑工地扬尘源管控，督促建筑工地严格执行“六不准六必须”要求，应急响应期间按规定停止土石方作业、渣土运输作业；交通运输部门要强化运输源头监督检查；综合执法部门要严控渣土车沿途抛洒，餐饮油烟直排和城市“五烧”（烧秸秆、烧垃圾、烧纸钱、熏腊肉、放鞭炮）行为。
（四）曝光典型，违法行为严查处
教育千遍不如处罚一次，违法处罚措施要广泛宣传，典型案例要深入人心。各县（区）、经开区和市级相关部门要对在区域内违禁生产、销售和使用木材、木炭、燃煤等高污染燃料进行依法查处和清缴；对违禁使用排放黑烟、蓝烟和排放不达标的非道路移动机械加强监管和停用清退；对建筑工地不依法进行土质覆盖的要立即责令整改并视情况进行处罚；对排放不达标的企业要勒令限产、停产。
各有关部门(单位)要强化联合执法、区域执法、交叉执法，加强部门协同联动，建立健全部门间违法线索移交工作机制，对违法事实明确、证据确凿的案例要加大执法处罚力度，切实遏制住各类突出问题。同时要加大违法典型案例曝光力度，强化警示教育。
二、关于水污染防治攻坚工作
（一）强化规划引领，切实推动规划落地落实
雅安市“十四五”水生态环境保护规划即将印发，规划目标任务涉及的各级生态环境、发改、财政、自然资源、住建、水利、农业农村、林业等部门要按照职能分工，认真履行职责，加强对规划实施的指导和配合，切实将规划落实到问题解决上和水环境质量提升上。
（二）强化督促指导，持续开展重点流域水质达标攻坚
生态环境部门要充分利用“技术河长”力量，深入研究汛期削峰办法，名山区要坚持“一个断面一个方案”，进一步优化两合水水环境综合整治方案，河长办加强对各级河长制的巡河，特别是两合水河道整治工作的指导，农业农村部门强化畜禽养殖粪污治理和农药化肥减量化工作的监督指导，住建部门加强对城镇污水收集处理、污水处理设施运行管理情况的督导。相关部门要加强对涉河施工项目监管，坚决打击“雨天偷排、平时漏排”的违法行为，全力推动重点流域的水质稳定达标攻坚。
（三）强化项目包装，大力推进项目实施
市级各部门要加强对县（区）项目包装工作的指导，各县（区）要加大项目申报力度，建设生态环保项目库，积极争取农业、水利、环保等各类中央和省级专项资金、基金支持，加快推进环保基础设施建设，不断补齐基础设施短板，持续推动雅安市水环境质量改善。
会议最后，徐洪年提出了会议精神的贯彻落实要求：
一是提高站位，迅速传达。各县（区）、市级有关部门要及时将今天的会议精神特别是龚兵的讲话要求进行学习传达，要领会好、贯彻好、落实好，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，确保污染防治攻坚工作，特别是夏季臭氧污染防控和扬尘污染治理工作取得新进展，见到新成效。
二是突出重点，创新思路。各县（区）、经开区及市级相关部门既要全面落实好此次会议提出的各项任务，统筹兼顾，又要结合实际，针对当前存在最突出的问题和最薄弱的环节重点突破和化解。对照省下年度目标任务，严守底线、严把关口，绝不能再出现污染天气过程，全力确保各项目标任务的全面完成。
三是落实责任，协同配合。环境保护工作是一项系统工程，涉及面广，各县（区）、经开区及市级各部门要进一步加强指导协调，明确责任分工。生态环境、住建、经信、农业农村、公安和市场监管等部门要充分发挥各自优势、增强主动意识、加强沟通协调、促进相互配合，在工作推进中，该牵头的要勇挑重担，该协同的要全力配合，增强全局意识，形成工作合力，共同抓好生态环境保护各项工作，确保全面完成全年碧水蓝天保卫战的各项目标任务。
市生态环境局主要负责同志和相关负责同志，市经济和信息化局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市市场监督管理局、市气象局、市国资委分管负责同志在主会场参会，各县区人民政府、经开区管委设分会场参加会议。
