关于对中国共产党雅安市第三次代表大会代表第201642号建议意见答复的函
发布时间:2016-10-14 来源: 浏览:1
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雅安市环境保护局

雅市环函〔2016386

雅安市环境保护局

关于对中国共产党雅安市第三次代表大会代表

201642号建议意见答复的函

魏元凯代表

您在中共雅安市第三次代表大会上提出的《加大力度淘汰兼并落后的工业企业以及严重污染环境的小型企业》(第201642号建议意见)收悉,现答复如下。

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险是市委市政府确定的“十三五”经济社会发展的中心工作目标,在当前经济形势下行压力加大的情势下,市场淘汰一批(落后企业)、兼并重组一批,培养壮大、做大做强本土企业,招好商、招优商是下一步工业企业发展的主要方向和着力点。为此,各级发改、经信、商务、投促、环保等部门从严把准入关、加大监管执法力度、促进兼并重组等方面在各自职责范围内开展了相关工作。


一、严把项目准入关,从源头杜绝落后淘汰产能的进入

对不符合现行产业政策的项目,发改、经信部门依法不予办理审批、核准或备案手续,国土部门不予办理土地利用手续,工商部门不予办理有关证照,环保部门不予办理环评审批手续。此举从源头上避免了各种“小砖厂、小煤窑、小采砂”等落后淘汰产能的落地和建设。投促部门在招商引资过程中,对意向性项目严格审查,并先期征求发改、经信、环保等部门意见,对不符合产业政策或存在较大环境风险的一律不予引进,有效防止了承接产业转移变为承接污染转移、落后产能和装备转移的现象发生。

二、加快落后产能淘汰,推进企业兼并重组,做大做强特色产业

淘汰落后产能是促改革、调结构的重要手段。历年来我市对此高度重视,先后依法关闭、淘汰了不符合产业政策的水泥、铁合金、炼铁、造纸、有色金属冶炼、化工等一大批落后产能。今年以来,全市又关闭小煤矿15家,退出产能138万吨。同时,为规范采砂,市上专门成立了“雅安市砂石专项整治工作领导小组”,制订了《雅安市砂石资源专项整治工作方案》、《雅安市中心城区砂石监管常态化机制》等监管制度,对砂石资源的开采利用进行全过程监管,严厉打击违法采砂行为。在淘汰落后产能的同时,我市还积极利用本地资源优势,做大优势项目。例如,全市在全部淘汰十余家机立窑水泥共计180余万吨产能的同时,新建了4家新型旋窑水泥生产线,设计产能达500万吨。汉源、石棉等县一方面全部淘汰土法炼锌,另一方面新建了一批年产10万吨的电解锌生产线。荥经、天全、石棉等县在全部淘汰不符合产业政策的6300KVA以下铁合金冶炼炉的同时,新建了一批12500KVA及以上的符合国家产业政策的铁合金项目。

三、加强对企业的环境监管,严查环境违法行为

全市环保系统严格执行国家环境保护的法律法规,对企业依法实施环境监管。一是开展对企业的“双随机”现场监督检查;二是对重点排污企业安装排污口在线监测、监控装置,实施24小时监控,督促企业实现达标排放;三是对环境违法企业依法查处,严厉打击环境违法行为。今年以来,全市已查处各类环境违法案件22件。

此函

雅安市环境保护局

                             20161014

(联系人:李杰,联系电话:2239845

抄送:市委办公室,市委组织部

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