生态环境系统垂直管理改革，编制划转、人员转隶是基础，也是最重要的关键环节。在省生态环境厅党组及市委的统一领导下，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发〈四川省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案〉的通知》和雅安市委编委《关于明确县（区）生态环境局有关机构编制事项的批复》、《关于市级生态环境保护综合行政执法改革有关机构编制事项的批复》，2020年5月，按照市委组织部《关于罗述春等93名同志工作调动的通知》，调动8个县（区）生态环境局公务员38名、参公人员55名；2020年11月，市人社局下文批复《关于同意划转县（区）生态环境局事业人员与工勤人员的复函》，县（区）生态环境监测站事业人员97名、工勤人员14名划转至雅安市生态环境局，这就标志着雅安市全面完成县（区）生态环境局垂直管理改革人员划转工作。

一、党政重视、关心支持

市委、市政府高度重视生态环境系统垂直管理改革工作，多次专题研究垂直管理改革工作，及时解决改革中的突出问题，特事特办、加快办理，确保了改革平稳有序和顺畅推进。雅安市生态环境局始终坚持在省生态环境厅党组和市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局市医疗保障局及市、县（区）相关部门支持下开展各项垂直管理改革工作。一是多方争取支持，增加县（区）生态环境局公务员编制9名、增加参公人员编制10名；二是加强沟通协调，2020年新招考公务员5名、参公人员22名，有效充实基层力量；三是积极引进人才，引进回国留学硕士选调生一名，通过“雅州英才”工程招才引智引进高层次人才一名，全市生态环境系统一共有全日制硕士研究生以上学历19名，干部队伍知识结构得到优化。

二、部门协调、整体联动

生态环境部门作为垂直管理改革工作的被改革部门，既要参与改革的具体组织和实施，还要沟通协调市级各相关部门，明确改革任务分工。强化经费保障，市生态环境局和市财政局联合下文《关于做好生态环境部门机改、垂改过渡期间经费保障的通知》，在垂管过渡期间，市财政、县（区）财政原渠道保障不变，从2021年起全额由市财政保障。完善工作机制，市生态环境局、市财政局、市人社局、市医疗保障局联合制定《关于做好县（区）生态环境机构人员经费、资产划转及经费保障等有关事宜的通知》，多次开会磋商、多次修改完善，并召开座谈会征求县（区）生态环境局的意见建议。市级各相关职能部门协调一致、配合有力，形成了强大合力，确保加快推动垂直管理改革落地落实。

三、责任明确、清单管理

雅安市生态环境局把垂直管理改革工作列为2020年重点工作，局党组进一步加强组织领导、压实工作责任、细化工作举措，由一把手负总责、亲自抓，分管局领导牵头负责、靠前抓，推行挂牌作战、实行责任清单管理。在日常工作中，把垂直管理改革工作的目标要求、分工责任、时间进度、任务节点、结果效果等内容进行细化，将“责任”细化到部门、科室和具体责任人，畅通信息、督促办理，不断推动垂直管理改革工作按时、高质量完成。

四、主动作为、推动改革

稳步推进生态环境监测及生态环境保护综合行政执法改革，四川省雅安生态环境监测中心站、县（区）生态环境监测站和市、县（区）生态环境保护综合行政执法队伍先后全部挂牌。按照符合条件转岗任用一批、表现优秀提拔任用一批、局机关下派任用一批“三个一批”的思路，确保选优配强区（县）生态环境保护综合执法大队和生态环境监测站的领导班子，初步形成了县（区）领导班子合理的梯次结构。

目前，县（区）生态环境系统人员划转后，雅安市生态环境局正在按照程序，扎实做好人事档案核查上收、工资关系核实转移、2021年经费预算、资产划转及经费保障等有关后续工作。雅安市生态环境系统全面完成县（区）垂直管理改革人员划转工作，垂改工作取得阶段性成果，这必将调动全市生态环境系统干部职工干事创业的积极性，提振坚决打赢污染防治攻坚战的信心和决心，努力打造一支“班子团结、队伍和谐、清正廉洁、勇于担当”的生态环境保护铁军。