天全县以推进全省首批大熊猫国家公园（四川）生态体验先行试验区建设为契机，坚持把大熊猫国家公园建设作为“天字号”工程，以“三位一体”优机构建体系、“四化联动”严管控强保护、“五个融合”求突破促发展，扎实推动大熊猫国家公园建设走深走实，为促进生态文明建设，发挥了引领与带动作用。

一、坚持“三位一体”，推动国家公园管理统一高效。一是“一个机构”抓落实。坚持统一事权、分级管理，优化整合5个自然保护地、2个国有林场、2个地方小采企业，成立大熊猫国家公园天全管护总站，由县长担任站长，核定编制46个，统筹公园建设全面工作。设立管护站3个、管护站点17个，形成“管护总站—片区管护站—管护站点”三级管理体系。二是“一张规划”强引领。以综合性规划为统揽、专项规划为支撑、片区规划为补充，突出特色优势，编制完成《大熊猫国家公园（天全）专项规划2021-2035》《大熊猫国家公园（天全）生态体验先行试验区规划方案》，明确国家公园建设目标、布局、路径和具体实施内容。三是“一套机制”管运行。在建立办公运行等基本制度的基础上，建立“三项机制”，即网格化管理机制，结合林长制实施，打破原有管理机构区域划分，实行3个片区网格化管理，从分区管控、项目监管、生物多样性保护、巡护监测等方面，细化考核指标，落实一线护林员280余人，全面推行“熊猫护林员APP”，将责任压实到每一个山头地块、每一名管护人员；园地共建共管机制，成立县级共建共管委员会，将34.5万亩集体土地纳入协议管护，在2个乡镇进行野生动物肇事补偿补助、友好示范社区试点，开发季节性生态护林员岗位75个，带动周边群众自发保护生态；森林碳汇交易机制，与北京市企业家环保基金会合作，基本完成14.2万亩大熊猫栖息地恢复林业碳汇项目，待全国自愿减排（CCER）市场开放后交易。

二、坚持“四化联动”，促进国家公园生态完整多样。一是治理系统化。严格落实核心保护区、一般控制区管控要求，关停退出矿山企业26座，清理小水电45座，全面完成中央、省级环保督察反馈问题整改；统筹山水林田湖草一体化治理，持续实施280万亩天然林保护、15.8万亩退耕还林成果巩固等工程，修复大熊猫栖息地5.1万亩，建设基因交流走廊带5.5万亩。二是管护智能化。充分运用互联网、物联网、三维 GIS、BIM等技术，对进入国家公园的人员、车辆实时监控、自动抓拍，对违法进入者实行语音提醒并报警。依托“空天地人”一体化监测系统，搭建“1+N”智慧化综合管理平台，实现“一网监控、一屏可视、一图管理、一脑统筹”。三是执法严格化。成立资源环境综合执法工作领导小组，建立打击违法犯罪“联动巡查、联合巡山、联席会议”的三联机制，组建以“熊猫警察”为主的综合执法队伍，整合县法院、检察院、公安、林业等部门办案力量，为国家公园建设提供有力的司法保障，以最严执法形成强力震慑。四是设施标准化。整合原有的保护区、天保工程、森林公园等管理要求，坚持统一风格、统一技术实施五大标准化建设，完成管护站新建设计、改造提升，统一巡护车辆制式，制式服装标准化定制，通过以大熊猫文化为底蕴的景观美化提升、氛围营造、环境治理等工作，树立国家公园窗口形象。

三、坚持“五个融合”，探索国家公园价值实现路径。一是与生态体验融合。开发万里云海、万丈金山、万山红叶、万亩杜鹃、万千生灵“五万”生态观赏景点，开辟观鸟、观兽、观花生态体验线路，开设森林学堂、熊猫课程，每年访客达到25万人次，实现从单纯的观光游向生态体验、自然科普、研学教育等深度化、参与化、互动化转变。二是与社区发展融合。在国家公园外围探索“园内体验、园外康养”模式，通过打造紫石关茶马古驿、思经竹海渔乡等“入口社区”，培育省级森林康养人家，引导发展主题民宿，实现全民共享国家公园发展红利。三是与交通枢纽融合。依托川藏铁路、雅康高速、国道318县等大通道的流量优势，建成全国首个大熊猫主题文化服务区，推动熊猫主题街区、汽车营地、越野公园等加快打造，共同开发熊猫主题休闲、研学、户外拓展等项目，力争建成大熊猫文化体验目的地。四是与城市建设融合。立足大熊猫国家公园会客厅和康居康养城市定位，依托中医院等康养资源优势和“陈氏骨科”影响力，完成融入大熊猫元素的高速连接线大桥建设打造，启动大熊猫主题公园、主题车站和文化艺术中心等工程规划设计，不断完善“大熊猫+医养”“大熊猫+文创”等功能，让大熊猫成为天全城市主标识、主旋律。五是与特色产业融合。以冷水鱼、竹产业两个省级现代园区为驱动，加速国家公园建设带来的“好山好水”资源转化，形成“一条大鱼一头猪”“一根竹笋一棕菌”“一片苕药一山茶”的“六个一”特色生态产业布局，培育龙头企业，创建特色品牌，擦亮四川省有机产品认证示范区和食品安全示范县名片。