雅安市环境保护局
雅市环〔2016〕219号 签发人:陈 伟
雅安市环境保护局
关于报送2016年工作总结和2017年
工作要点的报告
市政府:
2016年,在市委、市政府的坚强领导下,我市环境保护工作以维护环境安全为底线,以改善环境质量为目标,为建设“美丽雅安、生态强市”提供了
一、2016年工作情况
2016年,我市环境质量保持优良。根据全省统一公布的环境质量,我市建成区猪儿嘴集中式饮用水水源断面水质及3个省控河流断面水质均优于国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准,达标率100%。1-10月,我市中心城区空气质量有效监测天数288天,达到二级及以上标准天数271天,空气质量优良比例94.1%。
(一)严格依法审批,优化重建项目管理。
1.全力服务绿色产业。对市委、市政府确定的重点产业项目,采取“保姆式”服务,责任到科室,具体到个人。指导服务雅安市垃圾焚烧发电项目、成雅快速通道(雅安段)新建项目、国道318(雅安段)改扩建项目、英马电动车等重大项目。全年审批建设项目83个,验收项目24个。
2.奋力助推重建项目。以县环保部门为责任主体的人居环境类重建项目15个,截至目前,除未完工的宝
3.大力清理违规项目。按照国家和省上的要求,建立领导机构,
(二)强化目标考核,大力推进污染减排。
1.明确目标强化考核。将污染物总量减排考核任务以政务目标考核的
2.抓住重点落实减排。通过控制源头污染,大力推进工程减排和结构减排,2016年全市完成29家工程治理项目和16家结构减排项目,预计减少化学需氧量1129吨,氨氮162吨,二氧化硫34.11吨,氮氧化物1694吨,预计完成省下达的污染物总量减排考核目标任务。
(三)攻坚“三大战役”,持续改善环境质量。
1.部门联手改善空气。
2.联防联控治理污水。实施城市集中式饮用水水源保护区规范化建设,建立水源地管理档案,每月对水源地水质进行监测,水质达标率100%。禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区内设置排污口,禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。
(四)严厉行政执法,铁腕维护环境安全。
1.贯彻执法攻坚战。按照环境保护执法大练兵活动要求,加大对环境违法企业的处罚力度,立案53起,下达处罚决定书30份,处罚金额319.41万元,责令4家企业限产停产,查封扣押2家企业污染设施,移交公安机关1起行政拘留。
2.落实执法专项行动。根据省上要求一是开展了长江经济带饮用水水源地专项检查。二是开展了重点行业环境保护专项执法检查。三是联合公安局开展了涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动。四是开展钢铁行业环境保护专项检查。五是开展水电站枯水期环境安全专项检查。六是联合安监局开展环境安全检查。七是加大违法建设项目查处。全年检查共处罚环境违法企业63家,处罚金额429.23万元。
3.加强日常执法监管。4-12月开展“双随机”环境监察工作共有380家次。截至11月25日,受理12369微信投诉15件,电话投诉158件,网上信访127件,来访10件12人,省上转办24件。
二、存在的主要问题
(一)环境质量改善空间小。历经“十一五”“十二五”,污染物排放量大幅削减,污染治理设施逐年完善,污染物削减的空间越来越小。“十三五”时期,我市进入全面建成小康社会的决胜期,工业化、城镇化加速,资源、能源需求强势增长,环境质量持续改善的难度与人民生活质量的期望值差距很大。
(二)环境治理基础滞后。我市落后产能所占比重仍然较大,经济增长对能源和资源的依赖度仍然较高,能源结构的调整尚需进一步优化。城镇污水管网建设明显滞后,农村环境基础设施存在巨大缺口。环境监察监测机构不健全,队伍、能力不足,乡镇(街道)和农村生态环境监管能力缺失。生态环境责任落实、目标考核、监督制约等机制尚需完善。
(三)环境安全形势不容乐观。全市多家重点环境风险企业沿江分散布局,涉及化学品种类繁多,流域性和区域性环境风险形势严峻。重金属、持久性有机物、危险废物等累积性环境问题可能集中显现。环境风险制度不完善、环境应急响应与应急处置能力不足,环境监察、监测机构达到标准要求仅为55.6%、22.2%。
三、2017年工作要点
(一)主要目标。认真贯彻落实市委、市政府的部署,以建设“美丽雅安、生态强市”为总揽,坚持绿色发展,完成省定环保目标任务,维护全市环境安全。
(二)工作思路。以改善环境质量为核心,推进环保重点领域改革,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,增强环境风险防控能力,稳步推进生态红线划定,保护全市生态环境安全。
(三)工作措施。
1.优化环评管理,服务产业发展提升工程。逐步落实规划环评与项目环评的联动机制,大力推进战略环评、规划环评和政策环评,继续开展清理整顿违法违规建设项目专项工作。
2.打好“三大战役”,服务生态环境提升工程。继续开展污染物总量减排,加强重点行业大气污染综合防治。推进流域水环境综合整治、工业企业达标排放,开展城乡集中式饮用水水源环境状况调查评估。开展全市土壤污染风险源排查,做好土壤污染风险管控。
3.科学划定红线,服务基础条件提升工程。全面启动我市生态保护红线划定工作,保护绿色生态优势。
4.开展环保督察,推动环保职责落实。坚持问题导向,重点关注各类突出环境问题的查处及解决情况。通过开展环境保护大检查大整改,全面深入查找环境问题,按照《四川省环境保护工作职责分工方案》要求,推动环境保护责任的落实和分工。
特此报告
雅安市环境保护局
2016年12月26日
(联系人:张静,联系电话:2239846)
雅安市环境保护局办公室 2016年12月26日印