为提高环保项目实施质效,提升预算执行质量,12月1日,雅安市召开全市生态环境保护项目推进和预算执行工作会。市生态环境局环保总监罗述春出席会议并讲话,市财政局预算科、资环科和市生态环境局科财科负责人,以及各县(区)财政局、生态环境局共计30余人参加会议。
会议传达学习了省生态环境厅、财政厅和市委市政府关于财政工作的部署要求,通报了全市中省环保项目实施和预算执行情况,深入剖析问题,安排当前重点工作,对办理2023年决算和编制2024年部门预算开展了业务培训。
会议强调,为政在于理财,当家理财必须坚持“科学、精准、依法、规范”的原则,推动财政管理改革不断深化,强化“花钱必问效、无效必担责”的全面绩效管理理念。一要提高政治站位、主动担当作为。新时代、新征程、新要求,各县(区)要进一步提高思想认识,强化系统思维、切实履职尽责、主动担当作为,统筹做好资金保障、预算执行、资金监管、绩效管理等工作,切实管好用好财政资金,为我市深入打好污染防治攻坚战、加快建设绿色发展示范市提供有力保障。二要紧盯关键环节、强化资金管理。各县(区)要在资金分配、项目实施、资金拨付、资金调剂、盘活存量等方面精准发力,补齐项目储备不足、资金执行率不高、支出责任落实不到位、资金使用不规范、业务水平有待提高等方面存在的短板。三要严肃财经纪律、坚守安全底线。环保资金涉及面广、政策性强、关注度高,同时,也是各级监督检查的重点,我们要把财经纪律和资金安全放到财务管理的首要位置,筑牢思想防线,严守法纪红线,坚守资金安全底线,严格执行各项廉洁自律的规定,做到心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。
会议提出了五点工作要求,一是肯定取得成绩、坚定工作信心。2016-2022年,雅安市共获得中央和省级生态环保专项资金支持项目425个、共计6.41亿元;2023年,到位中央和省级生态环保专项资金超过2亿元。为此,全市财政系统、生态环境系统扎实工作、无私奉献,做了大量卓有成效的工作,有力、有效补齐了生态环境保护设施短板,为持续改善生态环境质量奠定了坚实基础。二是突出问题导向、抓实整改工作。在开展自然资源资产审计、中省环保专项资金审计调查、预算执行审计、绩效考核评价中,发现了一批全市生态环境系统项目实施、资金管理的薄弱环节和存在问题,必须虚心接受、正视问题。一方面,能够立即整改的问题,要即查即改、立行立改;另一方面,对需要长期整改的问题,要完善工作机制、着眼建章立制。三是落实主体责任、防范工作风险。良好生态环境是最普惠的民生,中省环保项目是民生工程,在项目实施、资金管理存在的管理漏洞、潜在风险不容忽视。县(区)要用好内审制衡、审计、巡视巡察、绩效评价考核、财政监督检查等监督手段,高效整合监督资源、织密监督“网”,确保阳光用权、廉洁理财,不断提高中省环保项目的绩效考核水平。四是强化督导保障、交出满意答卷。涉及县(区)要加强组织领导、压实工作责任,强化督导和落实要素保障,加快推进6.1芦山地震、9.5泸定地震灾后恢复重建,努力实现安全、质量、效果的有机统一,重大变更要严格程序操作,按照合同约定和工程进度加快预算支出进度,高标准打造重建新路的样板和典范,向上级组织和人民群众交出一份满意答卷。五是科学精准考评、发挥导向作用。要发挥生态环境保护党政同责考评“指挥棒”作用,要学习领会市委目标绩效管理办公室印发的2023年度生态环境保护党政同责工作《考评细则》,对标对表、查漏补缺,确保我市在省下生态环境保护党政同责考评中不失分,在市级层面的考评中适当拉开考评打分差距,解决“干好干坏一个样”的平均主义问题,有效提高项目实施和资金管理水平。