一、案情简介

2024年4月22日，雅安市雨城生态环境局执法人员在对蒙顶山风景名胜区内的“X026货运站至上里镇（红星村至庙后村段）幸福美丽乡村路”项目开展检查时，发现该项目正在修建。经核实，该项目由某建筑工程有限公司负责进行修建，属于改扩建四级公路，未纳入建设项目环境影响评价管理。但经函请林业部门核实，该项目有一段约400米长7.5米宽的道路进入蒙顶山风景名胜区，未取得风景名胜区准入批复。

二、查处情况

该公司的上述行为违反《风景名胜区条例》第二十八条第一款“在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。”和《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的规定，雅安市生态环境局责令该公司停止违法建设行为，督促其取得风景名胜区管理机构准入批复，并对该公司作出罚款20万元的处罚决定。

三、启示意义

一是修路本是益民事，但风景名胜资源是珍贵的自然文化遗产，亦应按照相关法律法规取得审核批准后进行施工，才能有效保障自然保护地生态环境质量。二是强化协同联动，提升执法效能。涉自然保护地执法职能划转后，生态环境部门执法人员需要转变观念，强化与自然保护区管理部门协调联动，对环评许可与风景名胜区许可进行“双核”，确保高效快捷查清违法事实，全面收集固定证据，提升案件办理质效。三是严惩违法行为，筑牢生态屏障。本案依据《风景名胜区条例》，依法严惩了破坏风景名胜区的行为，对自然保护地内破坏生态环境的行为形成强有力的威慑作用，为进一步推动雅安市自然保护地的生态保护、监督管理和生态环境执法工作起到很好的警示作用。