根据生态环境厅办公室《关于2024年生态环境行政执法案卷评查情况的通报》(川环办函〔2024〕595号),在2024 年全省行政执法案卷评查活动中,雅安市生态环境系统报送的行政执法案卷表现卓越,被抽查的16份行政执法案卷中,优秀案卷15份,优秀案卷占比93.75%,高出全省平均占比21.76%,优秀案卷占比较2023年提升13%,优秀案卷比例位居全省21个市(州)第三名。
一是抓培训强能力.提升行政执法人员办案能力水平今年以来,全市执法队伍采用线上线下融合,执法大比武和实战大练兵等多元培训模式,全面提升执法人员专业能力水平。线上借助新建智慧执法系统和智慧法制系统,要求全体执法人员开展在线网络法律法规和优秀案例学习;线下邀请行业专家开展专题培训和现场实训,努力实现培训系统化、专业化和实战化的目标;开展全市执法大练兵大比武实战练兵活动,评选全市执法业务标兵和业务能手,同时选派业务骨干参加2024年全省生态环境保护系统环境执法类大比武活动,一名同志获得全省个人一等奖。
二是抓评查强基础,提升案卷办理制作规范化水平。本着“抓基层、打基础”的指导思想,严格按照全省《生态环境行政执法案卷评查细则》(2024年修订版)要求,通过市级评查和交叉评查方式,建立评查工作问题台账,规范行政执法案卷办理制作。落实专人按月梳理汇总全市行政执法案卷开展评查,今年以来,共开展案卷评查78件次,实现全市执法案卷的全覆盖评查;统筹全市执法骨干力量开展市级案卷交叉评查,今年以来,共开展交叉评查3批次,评查案卷11件,有效提升案卷规范化水平;建立案卷评查问题及整改台账,今年以来,共评查案卷问题并督促整改落实81个。
三是抓审核强质量,坚守行政执法案卷质量底线。依托我市智慧法制系统,严格落实案卷内部审核机制,通过承办部门预审、法制机构审核、律师咨询、市局案审委员会集体讨论审定四级审核体系,严把事实关、严把定性关、严把证据关、严把程序关,对违法事实认定的准确性、证据的充分性、法律适用的准确性和行政处罚程序的规范性等,进行全面、深入、细致的把关,及时发现短板,并立行立改纠正问题,确保在行政执法过程中能够精准把握法律依据,规范调查取证程序,严守行政执法案卷质量底线。