环保督察工作开展以来,全市上下深入贯彻全国、全省、全市生态环境保护大会精神,自觉肩负生态环境保护政治责任,把实施“绿美生态”行动放在“八大行动”之首,扎实推进生态文明建设和环境保护工作,着力解决河长制工作中存在的突出问题,推动全市水环境质量不断改善。上半年,空气优良天数率达到81.8%(高于全省平均水平1.2个百分点);大渡河、青衣江国控出境断面水质达标率100%,县城及以上集中式饮用水源地水质达标率100%;全市土壤污染风险可防可控。
全市狠抓水电站下泄流量管理,助力河长制实施。我市水能资源蕴藏丰富,全市累计建成水电站791座,水电装机1267万千瓦。针对我市水电站开发时间早、单个装机小、点多面广战线长的特点,我市创新探索开展生态流量监管工作,获得水利部、省水利厅的高度肯定。目前全市在线视频监控水电站已达到160个,非在线视频监控水电站491个(保留一个月视频资料备查),市、县(区)监管平台8个,有下泄流量整改要求的651个电站,均已完成下泄流量工程措施(主要包括限制闸门最小开度、设置生态堰、设置生态放水孔等措施)、监控措施和流量监督公示牌。全市规模较大的水电站和青衣江干流等较重要的河段已全面实现视频监管,中国华能宝兴河公司部分电站已经试点水位监管。同时,我市通过开展现场巡查、视频抽查、强化违法惩治等方式,保持生态流量监管的高压态势。
荥经县内整外联,创新设立“河长+警长+水务专员+环保专员”模式。荥经县整合内部资源,创新设立了“河长+警长+水务专员+环保专员”的联合执法“荥经模式”,河长由县级党政主要领导担任,县级各条河流总警长由县公安局班子成员担任,乡(镇)警长由辖区派出所所长担任,水务专员和环保专员由水务局和环保局中层以上干部担任。县域范围内11条河流、2个水库按照区域划分为13个河段,组建了河长156名,警长24名、水务专员22名,环保专员12名。河道警长、水务专员、环保专员与河长“联治、联勤、联防、联动”,形成治河合力。河道警长主要协助河长打击涉河、涉水等环境犯罪行为,同时为截污治污、水域管理、清障拆违等河道治理工作提供执法保障。水利、环保等职能部门联合河道警长力量进一步发挥执法作用,强化协作配合,完善执法联动、办案协调等机制,着力解决了单兵作战、资源分散、力量单一的执法困境。自“河长+警长+水务专员+环保专员”模式实施以来,荥经县先后打击查处违法排污企业2家,罚款8万元,行政拘留2人,挡获非法电鱼违法人员2名,关闭沙场1家,制止非法采砂行为3起,整改河道污染1处。
名山区携手民间组织力量,共创河湖生态治理新格局。名山区双河乡立足实际,积极引导群众成立了双河乡保护生态志愿者协会,充分发挥其能动性,积极参与河长制工作,取得了良好的效果。目前志愿者协会会员已发展到200余人。协会成立以来,协会会员义务当起了巡河员,积极参与河道垃圾整治、入河污水治理、河道清障保通等工作,并按协会规定在禁渔期间每周组织会员巡查河道,严厉打击禁渔期各种非法捕鱼行为。截至目前,协会会员义务巡河350余次,现场发现制止1起毒鱼、1起电鱼事件,发现5起养殖废水直排事件,并向当地乡镇政府报告进行了处置。同时,协会定期自筹资金购买鱼苗举行放归活动,放生鲤鱼、鲢鱼、黄辣丁、乌鱼等多种大小鱼类,切实维护了水域生物多样性,对改善水质和保护渔业资源起到了积极作用。
天全县创新巡河方式,多举措推动巡河治水。天全县紫石乡利用高科技手段,引进无人机,采取空地结合、人机结合、立体交叉的巡河方式,突破徒步巡河方式单一、发现问题能力不足的瓶颈,进一步优化工作机制、提高巡河效率。天全县鱼泉乡深挖“河长制”内涵,率先试水河长集中巡河机制,以方式灵活、范围外扩的治水思路,提升河长制工作实效。一是“集中+分散”模式,强化抓手效应。针对河长巡河过程中碰到的难解决、易多发、易反弹等问题,在完善原有乡、村两级河长不定期巡河的基础上,创新开展多级河长集中巡河行动,通过组织乡、村河长每月针对专项问题开展集中巡河、处理,以专项促长效,推进责任河道长效管护。鱼泉乡通过集中巡河行动,已依法撤除、搬迁鱼泉河沿岸违法养殖户4户。二是“主力+补充”模式,助推工作成效。在河长集中巡河时,积极发动“河小青”、“巾帼护水队”、“茶产业协会”等治水志愿者队伍参与河长集中巡河行动,“帮、督”互补助推河长集中巡河机制。同时,邀请辖区内各级人大代表联系一个河段,开展“人大代表督促集中巡河”主题实践活动,采取不定期集中巡查、开展调研座谈、听取情况汇报等