雅安市人民政府关于印发《雅安市“十四五”生态环境保护规划》的通知

一、规划背景

以习近平生态文明思想为指导，深入落实习近平总书记对雅安重要指示，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十二次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念。以突出的生态优势为基础，落实雅安市第五次党代会精神，建设好川藏铁路第一城、绿色发展示范市，加快建设美丽雅安。按照市委、市政府关于“十四五”规划编制工作的总体安排，组织编制了《雅安市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称“规划”）。

二、起草过程

2020年11月开展规划前期研究，2021年2月正式启动规划编制，赴各县（区）广泛走访调研，形成《规划（初稿）》。与市级各相关部门、各县（区）广泛多轮征求意见，并根据市第五次党代会精神进行修改完善，履行了专家论证、社会公示、合法性审查等程序。2022年7月，五届市政府第18次常务会议审议通过《规划（送审稿）》。2022年8月1日，《规划》正式印发。

三、主要内容

《规划》主要内容共8章38节。

强调突出雅安地方特色：一是紧扣成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设国家重大战略，提出推动工业绿色转型升级，建设成渝绿色产业发展高地，在推动碳排放稳步达峰方面提出推广公铁联运绿色运输，增亮“川藏铁路第一城”绿色底色；二是贯彻新发展理念，坚持绿色低碳发展，顺应市委提出的建设“三个高地”、发展“四大经济”目标，提出建设长江上游生态高地，加强生态文明创建、发展生态经济；三是高水平建设大熊猫国家公园，雅安是大熊猫国家公园重要组成部分和园地共建先行区，通过规划栖息地保护修复、大熊猫生态廊道建设等任务，加强生物多样性保护和珍稀濒危物种保护；四是加强铅锌采选及冶炼对土壤、地下水污染的防治，规划开展典型行业土壤污染状况调查，规划完善汉源、石棉工业园区环保基础设施；五是突出雅安生态优势，加强生态文明创建，以大熊猫公园高水平保护推动地区经济高质量发展，推动生态产品价值实现。

坚持生态环境保护基础工作。提出持续深化污染防治攻坚和环境风险防范：一是持续加强流域、大气、土壤、固废等环境要素污染防治，健全工业园区水气土协同预警，加强核与辐射环境风险防范；二是推进美丽宜居城乡建设，提升城市声环境质量，实施农村人居环境整治。

充分衔接《四川省“十四五”生态环境保护规划》。融入成渝地区双城经济圈、实施川藏铁路工程、推进大熊猫国家公园建设、推动铅锌采选冶炼行业环境治理、建设生态保护综合站点、大力推广自然教育和生态体验、推动生态产品价值实现等特色亮点内容与《四川省“十四五”生态环境保护规划》重点任务、专栏内容全面契合。