雅环不予罚〔2025〕2号

雅安鑫美科技发展有限责任公司：

统一社会信用代码：91511823MAC3RNPT85

地址：四川省雅安市汉源县万里工业园区

法定代表人：曾平宣

身份证号码：xxxxxxxxxxxxx

一、违法事实及证据

2024年11月19日，执法人员现场检查时发现雅安鑫美科技发展有限责任公司2万吨/年电解锌厂区存在“未按排污许可证规定和有关标准规范开展自行监测”的行为。

以上事实有以下证据证明：

1.雅安鑫美科技发展有限责任公司营业执照、法人代表人身份证、授权委托书、相关人员复印件各一份，证明该公司是有资格的违法主体。

2.车洪志询问笔录：证明该公司生产情况。

3.刘斌询问笔录：证明该公司2万吨/年电解锌厂区污染因子总汞、总镉、总砷、总铅手工监测方法使用电感耦合等离子发射光谱仪，与排污许可证测定方法不一致；总磷、总氮没有按照排污许可证1日/次监测频次开展监测。

4.廖其录询问笔录：证明该公司2万吨/年电解锌厂区污染因子总汞、总镉、总砷、总铅手工监测方法使用电感耦合等离子发射光谱仪，与排污许可证测定方法不一致；总磷、总氮没有按照排污许可证1日/次监测频次开展监测。

5.现场检查(勘验)笔录：证明现场检查情况，该公司废水排放情况。

6.现场照片：证明该公司安装的自动监测设备和分析总汞、总镉、总砷、总铅的监测方法；

7.2万吨/年电解锌备案报告、备案意见：证明2万吨/年电解锌合法性。

8.2万吨/年电解锌排污许可证：证明该公司总汞、总镉、总砷、总铅、总磷、总氮的监测方法和监测频次。

9.10万吨/年电锌废渣回收利用工程项目环评、批复、验收及排污许可证：证明10万吨/年电锌废渣回收利用工程合法性。

10.2万吨/年电解锌污染源自行监测方案：证明该公司已制定污染源自行监测方案。

11.2万吨/年电解锌中控分析原始记录本：证明该公司未开展总磷、总氮的按日监测。

12.2万吨/年电解锌污水委托处理协议书：证明该公司废水去向。

13、废水监测设备（ICP）说明书：证明该公司废水监测方法。

14、后督查：原子荧光光谱仪照片，新购买原子荧光光谱仪照片，排污许可证申报情况，原始记录，2024年7月8日监测报告，2024年4月12日监测报告，自行监测方案，证明该公司已整改完成。

二、违反法律

上述行为违反《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。”的规定。

三、不予处罚依据及决定

鉴于你公司一是近两年来无违法行为；二是你公司总镉、总砷、总铅手工监测方法使用电感耦合等离子发射光谱法符合《中华人民共和国环境保护标准（HJ776-2015）》；三是你公司2024年委托检测中总汞使用原子荧光法符合国家标准，且检测结果未超标，总氮总磷按月检测结果均达标，且生产废水排入园区污水处理厂；四是你公司已提交更换排污许可证材料，已重新制定自行监测方案，按日监测指标已开始监测，总汞使用原子荧光光谱仪进行检测。符合《四川省生态环境行政处罚裁量标准（2022年版）》第七条“初次违法，且有下列情形之一的，可以不予行政处罚”第十一款“未按照规定制定自行监测方案并开展自行监测，按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，或者未按照规定保存原始监测记录，且按照要求整改的”。    依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”。和《生态环境行政处罚办法》第四十二条“违法行为轻微并及时改正，没有造成生态环境危害后果的，不予行政处罚。初次违法且生态环境危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，生态环境主管部门应当对当事人进行教育。”的规定。经雅安市生态环境局环境行政案件审查委员会集体讨论，我局对你单位不予行政处罚，并对你单位进行教育。

四、申请行政复议或者提起诉讼的途径和期限

你单位如对不服本决定，可在收到本决定书之日起60 日内向雅安市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起 6 个月内向汉源县人民法院提起行政诉讼。

雅安市生态环境局        

2025年3月21日