中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措,是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及雅安共10项问题,其中共性问题9项、个性问题1项。雅安市高度重视督察反馈问题整改工作,铁心部署、铁面检查,系统思维、全面谋划,抓重点、攻难点、通堵点,采取有力措施推进督察反馈问题整改工作。
一、抓重点,压实党政领导责任,高位推动问题整改
市委、市政府召开会议研究生态环境保护及督察反馈问题整改相关工作
抓好督察反馈问题整改的关键在人,重点在各级党委政府和各级党政领导干部。雅安市委、市政府主要负责同志坚持带头履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办督察反馈问题整改工作。市政府主要领导坚持每两个月听取生态环境保护工作情况,重点关注督察反馈问题整改工作推进情况。自2021年12月第二轮中央生态环境保护督察反馈意见以来,雅安市共计召开市委常委会会议、市政府常务会议10余次,及时研究生态环境保护督察反馈问题整改工作。
二、攻难点,全力推进宝兴县,锅巴岩矿山生态修复
宝兴县锅巴岩矿区生态修复部分效果图
宝兴县锅巴岩大理石矿山生态修复问题是第二轮央督反馈意见涉及我市唯一一项个性问题,雅安市、县联动,合力攻坚,全面推进问题整改落地落实,一是建立市领导包案督办机制。由分管自然资源领域的副市长牵头,联动分管林业、水利、农业农村等领域的副市长包案督导推进宝兴县锅巴岩矿区生态修复工作。二是创新实施“行政矿长”制。由25名宝兴县级领导分别“承包”一座矿山,担任行政矿长,明确其“四督促一协调”工作职责,各行政矿长定期开展巡矿、治矿、管矿。三是加强资金多元化投入。采取“矿山企业自筹+修复基金储备+国企投入+政府奖补”方式,拓宽矿山生态修复资金筹备渠道,创新采用EPC模式(设计采购施工、总承包模式)实施宝兴县锅巴岩矿区生态修复项目,努力将宝兴县锅巴岩沟口片区打造为矿山生态修复样板。截至目前,累计投入生态修复资金1.1亿元,生态修复基金储备2300余万元,投入施工人员10935人次,投入挖掘机2366台次,投入装载机852台次,投入运输车辆12360辆次,砌筑堡坎挡墙11686米,修建截排水沟9793米,修筑沉砂池21个,卸载矿渣120万吨,覆土14725平方米,种树51095株,种草39405平方米。
三、通堵点,夯实生态环境,保护设施基础
雅安循环经济固废综合处置项目建设效果图
雅安市切实以抓好督察反馈问题整改为契机,全面加强环保基础设施建设。一是加强污水处理设施及配套管网建设。市委、市政府坚持把推进污水处理设施及配套管网建设作为打好污染防治攻坚战的重要工作内容,高度重视污水处理设施及管网建设工作,截至目前,全市57个乡镇已实现生活污水集中处理设施全覆盖,累计新改建管网305公里。二是积极推进污泥处置设施建设。为进一步提高污泥无害化处置水平,补齐污泥处置设施短板,我市拟新建1个污泥无害化处置项目,建成后将接收处理全市生活污水处理厂污泥。目前,《雅安市污泥无害化处置项目实施方案》已经市委常委会会议审议通过。项目建成前,我市所有污泥均外运到有资质企业进行资源化利用。三是加快完成固体废物集中处置设施建设。为全面落实中央、省级生态环境保护督察反馈意见整改要求,我市及时启动固体废物集中处置项目建设工作,项目建成后将填补雅安危险废物综合处置设施空白,进一步提升雅安的市政环保设施配套水平,助力区域经济发展。
我市始终坚持以习近平生态文明思想为统领,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持系统治理的观念和“严”的总基调,切实落实“党政同责、一岗双责”,压紧压实各级党政领导责任,推动落实督察反馈问题整改措施之实、力度之大。全市整改工作取得“上级肯定、百姓点赞、解决问题”的显著成效,截至目前,第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈意见涉及的42项问题已完成41项;第二轮中央生态环保督察反馈意见涉及的10项问题已完成1项。第一轮省级生态环境保护督察反馈469项问题已完成468项;第二轮省级生态环境保护例行督察反馈36项问题已完成32项。尚未完成的整改任务,正按照整改工作方案挂牌“作战”、序时推进中。