中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件雅安市（州）公开情况批次一览表
发布时间：2018-11-30 15:02
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| 雅安市环保局（盖章） | | | | | | | （第二十一批 2018年11月30日） |
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 | 信息公开网址 | 备注 |
| 1 | X510000201811230009 | 雅安市市辖区 存在环境问题：1.雅安市雨城区京昆高速的金元新型墙体材料厂排放淡蓝色烟气；2.汉源县四川省宝清果业集团汉源宝清果业有限公司疑似向旁边甘溪坝沟偷排废水；3.雨城区陇西河道存在种植现象，且疑似有污水直排河内；4.青衣江尚岸多处污水提泵站存在渗漏、疑似污水直排河内、未清淤和未禁止种植等问题；5.周公河旁边的太源村有污水排入，且污水管网破裂，周公堰急需清淤；6.河长制公示牌需要加强整改和管理；7.雅安市汉源县流砂河沿岸有大量采砂及相关企业，砂石堆积如山，且有大量垃圾，且有疑似企业偷排污水现象；工业园区管网断裂。 | 雅安市 | 水,其他污染,大气 | 经现场核查，群众反映情况属实。 1.关于“雅安市雨城区京昆高速的金元新型墙体材料厂排放淡蓝色烟气”问题。群众反映的雅安市金元新型墙体材料有限公司排放淡蓝色烟气，主要是指经脱硫塔处理后，通过28.5米高排气筒排出的烟气，因隧道窑产生混浊高温的烟气经脱硫塔喷淋脱硫处理后排放，导致排放的烟气中有大量的水蒸气，其主要污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。当水蒸气含量较大时，排出尾气呈白色；当水蒸气含量较小时，以青山为背景时尾气容易呈淡蓝色。2018年11月24日，市环境监察支队会同市环境监测站对该公司脱硫塔排放口尾气进行了测管协同监测，其监测报告（雅环监字（2018）第312号）显示：脱硫塔排放口尾气中颗粒物排放浓度为26.1 mg/m3，二氧化硫排放浓度为149 mg/m3，氮氧化物排放浓度136 mg/m3，其所测项目监测结果均达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）表二中人工干燥及焙烧新建企业大气污染物排放限值。 2.关于“汉源县四川省宝清果业集团汉源宝清果业有限公司疑似向旁边甘溪坝沟偷排废水”问题。经调查核实，该项问题不属实。现场检查，该公司已于2013年停产，未发现排放生产废水现象。通过查询，该公司自2013年11月起无生产用电、用水记录， 2017年9月29日，该公司向国网四川雅安电力集团（股份）有限公司汉源县供电分公司申请办理了生产用电销户记录，该公司至今处于长期停产状态。 3.。关于“雨城区陇西河道存在种植现象，且疑似有污水直排河内”问题。经核查，该项问题属实。2018年11月24日，雨城区河长制办组织工作专班对陇西河道开展了拉网式排查清理工作，经排查，陇西河北郊境内周边农民在河道种植萝卜等农作物4.5亩，北郊镇三星桥处的生活污水出口，因未建成截流管网，导致此处有污水排入河道。 4.关于“青衣江尚岸多处污水提泵站存在渗漏、疑似污水直排河内、未清淤和未禁止种植等问题”问题。经调查核实，该项问题属实，2018年11月24日下午，市规建和住房保障局、市水务局、芦山县人民政府、宝兴县人民政府组成专班，对雨城区、芦山县、宝兴县三个县（区）境内的所有提泵站及河道进行了全面检查，经检查发现：一是雨城区朝阳街口（6号）、彩虹桥头（9号）2座污水提泵站的进水口存在阻塞、管口渗漏情况；二是青衣江在陇西河、濆江河河口等河段有淤积；三是青衣江部分河段存在种植行为。 5.关于“周公河旁边的太源村有污水排入，且污水管网破裂，周公堰急需清淤”问题。经调查核实，关于“周公河旁边的太源村有污水排入，且污水管网破裂问题。”问题不属实。南郊乡太源村属于山区村，全村100余户农房分散布局在山坡上，生活污水存储于粪坑用于积肥还田未外排，太源村无污水管网。经反复查找，在村道边有一处供水管接头破损漏水，导致村道上有泥浆及青苔，影响道路美观，南郊乡人民政府当即安排专人采购水管接头更换维修，清扫道路。经调查核查，关于“周公堰急需清淤”的问题属实，因周公河电站拆除未同相关部门达成一致补偿条件，清淤工作推进效果不理想，南郊乡人民政府已开展了周公堰垃圾清理工作。 6.关于“河长制公示牌需要加强整改和管理”问题.经调查核实，该项问题属实，11月24日-27日，通过市水务局工作专班抽查及各县（区）排查，发现存在问题的公示牌共828个，主要问题主要为河长公示牌竖立位置不当、内容不完整、河长及电话发生变化未及时更新、缺乏维护等问题。 7.关于“雅安市汉源县流砂河沿岸有大量采砂及相关企业，砂石堆积如山，且有大量垃圾，且有疑似企业偷排污水现象，工业园区管网断裂”问题.关于“雅安市汉源县流砂河沿岸有大量采砂及相关企业，砂石堆积如山，且有大量垃圾，且有疑似企业偷排污水现象”问题，经调查核实，该项问题属实。现场检查时，两河口砂石厂、汉源县隆信建材有限公司及汉源县希晨贸易有限公司3家企业在生产，国资公司1号砂场及天伟贸易砂石停产。5家砂石厂均距离河道较近，共有三处大堆砂场，一是位于旭河与流沙河交汇处的两河口砂石场，砂石堆放量约12万立方米；二是位于甘溪坝沟与流沙河交汇口下游100米处的甘溪坝砂石场，砂石堆放量约8万立方米；三是位于流沙河大桥上游150米左岸处国资公司1号砂石场，砂石堆放量约5万立方米。砂石原料大部分都已使用防尘网覆盖，有零星原料未覆盖，流砂河河堤部分区域堆放了建渣，河道内有少量生活垃圾；同时，对正在生产的3家砂石企业进行现场检查时，发现汉源县隆信建材有限公司在沉淀池底部紧邻河道处，设置有3个可开闭式排口，现场检查时处于关闭状态，有少量废水逸出；汉源县希晨贸易有限公司在沉淀池里设置了旁路通往河道，可通过三通管道向河道排污，现场检查时未排水。以上两家企业私设生产废水排口，均有偷排嫌疑。
关于“工业园区管网断裂”问题，经调查核实，该甘溪坝工业园区污水管网断裂问题不属实，万里工业园区污水管网断裂属实。2018年6月30日，万里工业园区因集中暴雨引发“6·30”洪涝灾害，损毁园区污水管网约9公里，管网检查井300个，洪灾发生后，汉源县人民政府启动应急预案，通知沿线涉水排放企业停止生产，并于2018年7月10日，抢通了一条临时应急污水管网，用于企业排放污水。经现场核查，临时应急污水管网全线无损坏断裂，运行正常。 | 属实 | 责任领导：市委常委、市政府副市长白云；
牵头领导：市环境保护局局长余刚平 2018年11月24日，市环保局高度重视，赓即会同市经信委、市住建局、市水务局、雨城区人民政府及汉源县人民政府相关负责同志召开专题会议，认真研判，对投诉问题进行分解落实，压实相关调查处理单位责任，安排部署案件调查办理工作。 （一）关于第一个问题的处理情况。责任单位：市环境保护局、雨城区人民政府 责任人：市环境监察支队支队长 赵韩军 雨城区人民政府副区长 漆贵良。市环保局要求该项目继续加强脱硫设备的运行维护，确保设施稳定、达标运行。雨城区环保局严格落实“双随机”检查制度，提高巡查频次。 （二）关于第三个问题的处理情况。责任单位：市水务局、市规划建设和住房保障局、雨城区人民政府 责任人：市水务局副局长 杨晓波 市规划建设和住房保障局副局长 雨城区人民政府副区长 漆贵良。市水务局按照边排查、边清理的原则，现已全部完成清理工作，并竖立警示提醒标识牌15个，在1路公交LED显示屏上进行宣传。2018年，市规划建设和住房保障局拟实施陇西河污水截留干管二期工程（红珠宾馆至二十团挡墙），该工程已完成招标，并签订合同，拟于2018年12月15日进场施工。2019年，雨城区人民政府计划启动上里镇污水管网、北郊镇污水管网建设项目，进一步提高陇西河沿线污水收集率。 （三）关于第四个问题的处理情况。1.关于“青衣江尚岸多处污水提泵站存在渗漏、疑似污水直排河内”问题。责任单位:市规建和住房保障局 责任人：市规建和住房保障局城建副局长 张军 市规建和住房保障局立即安排市政公司对雨城区朝阳街口（6号）、彩虹桥头（9号）2座污水提泵站进行维修整治，清理进水口阻塞杂物，对管道接口进行封闭堵漏，同时对市政公司日常巡查维修记录进行了检查，要求市政公司加强对污水提泵站的日常检查，发现渗漏、堵塞等问题立即进行处理，规范巡查维修记录，建档立志。截至11月28日，市政公司已完成2个污水提泵站的维修整治，无污水渗出现象。2.关于“青衣江未清淤和未禁止种植等问题”问题。责任单位：市水务局 责任人：市水务局副局长 杨晓波 虽在陇西河、濆江河河口等河段有少量淤积，但对行洪没有影响，根据《中华人民共和国河道管理条例》有关规定，雅安市水行政主管部门将根据河道淤积情况适时启动陇西河、濆江河河口等处的清淤、疏浚工作。雅安市水行政主管部门于2018年7月制定印发了《雅安市集中整治非法围垦河滩种植农作物专项行动工作方案》，对河道管理范围内非法围垦河滩种植农作物行为进行了集中整治，对种植的玉米等高秆农作物进行了清理。经过集中整治，河道管理范围内种植物基本清理完毕，但还有少量农作物。下一步，我市将严格执行《中华人民共和国河道管理条例》有关规定，继续加大河道管理范围内种植影响行洪的农作物清理力度，确保行洪安全。 （四）关于第五个问题的处理情况。责任单位：市水务局、市环保局、雨城区人民政府；责任人：市水务局副局长 杨晓波 市环境监察支队支队长 赵韩军 雨城区人民政府副区长 漆贵良 一是继续开展周公堰的垃圾清理。11月24日上午，南郊乡人民政府再次对周公堰垃圾清理情况进行了排查，对未清理到位的地方再次进行了安排；二是加强周公堰垃圾管理。在现有基础上加强周公堰周边网格员巡查，禁止农户倾倒垃圾到周公堰；三是做好环保知识宣传。加大周公堰沿线农户环保知识的宣传，环保意识深入人心，群众自觉维护生活环境。
（五）关于第六个问题的处理情况 。责任单位：市水务局；责任人：市水务局副局长杨晓波。2018年11月24日，市水务局下发《雅安市河长制办公室关于进一步加强河长公示牌问题整改工作的紧急通知》（雅河长制办发〔2018〕27号），要求各县（区）按照“谁竖立、谁监管、谁排查、谁更换”的原则，对辖区内所有河长公示牌进行一一排查，对有问题的公示牌进行整改，逐一梳理形成问题清单、措施清单及责任清单，针对存在问题的828个公示牌，各县（区）全力以赴按照整改要求进行整改，截至11月27日已完成整改21个，预计11月28日完成整改83个，其余正按照制定的整改计划加快整改，将在2018年12月31日完成整改。
（六）关于第七个问题的处理情况。责任单位：市水务局、市经信委、汉源县人民政府；责任人：市水务局副局长 杨晓波。市经信委副主任 唐海洋 汉源县人民政府副县长 朱国永 1．关于“雅安市汉源县流砂河沿岸有大量采砂及相关企业，砂石堆积如山，且有大量垃圾”问题。
汉源县人民政府责成汉源县水务局加强对流砂河沿岸砂石堆放场的管理，要求砂石进行集中、规范和安全堆放，并对砂石进行了全覆盖和安全防护，截止2018年11月26日，已完成对零星未覆盖砂石料的覆盖工作，同时，汉源县水务局安排沿河相关乡镇对河道垃圾开展清理工作，已于2018年11月30日完成垃圾清理工作。2．关于“疑似企业偷排污水现象”问题。汉源县人民政府责成汉源县环保局对存在涉嫌私设生产废水排污口违法行为的汉源县隆信建材有限公司和汉源县希晨贸易有限公司2家公司进行立案调查，并要求企业立即对私设排污口进行封堵。2018年11月26日，汉源县环保局已对2家涉嫌存在违法行为的企业进行立案调查（汉源县隆信建材有限公司违法行为立案号：汉环立〔2018〕36号；汉源县希晨贸易有限公司立案号：汉环立〔2018〕37号），目前，上述2家企业已对排污口进行了封堵。 | | | |
| 注： | 1．受理编号为中央环保督察组统一编号。
2．“调查核实情况”一栏，须填报基本情况、现场调查情况等。
3．“处理和整改情况”一栏，须填报群众合理诉求是否得到有效回应、环境污染（生态破坏）等违法行为得到及时终止、行政处罚程序是否启动等内容；需要长期解决的须明确整改方案主要内容，包括责任领导、责任单位、主要措施、时限。
4．污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他。
5．“群众回访会情况”一栏，须填报群众回访会召开的基本情况及群众对案件处理的表态。
6．各市（州）公开内容包括序号、受理编号、交办问题基本情况、行政区域、污染类型、调查核实情况、是否属实、处理和整改情况、责任人被处理情况9项内容。
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