2013年

雅安市环境状况公报

雅安市环境保护局

2013年5月

目  录

综述

环境质量状况

水环境

大气环境

声环境

污染排放

措施与行动

污染减排

环境影响评价管理

污染防治

自然生态建设

核与辐射环境管理

环境监察

环境监测

环境突发应急处置

环境保护宣传

综  述

2013年，全市环保系统紧紧围绕全市中心工作，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步解放思想、求真务实，以调结构转方式稳增长为主线，以污染物总量削减为抓手，以解决危害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题为龙头，以持续改善环境质量、保障生态环境安全为目标，全力推进我市生态创建和环境保护工作取得新成效。

环境质量状况

水环境

重点流域青衣江水中坝、龟都府断面和大渡河三谷庄断面河水年度平均值均能达到规定的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，水中坝断面水质实际为Ⅲ类，比上年有所下降；龟都府和三谷庄断面水质实际为Ⅱ类，水质优，与上一年相同，水质无明显变化。

2013年雅安市地表水重点流域断面水质监测结果

主要污染物变化趋势

2013年，全市3个重点流域省控制断面，除氨氮，总氮，总磷三项指标外均达到Ⅱ类标准，通过氨氮，总氮，总磷三项指标与上年对比分析图可知，与2012年相比，2013年青衣江控制断面水中坝（图1、图2、图3）氨氮浓度值基本无明显变化，其中8个月份达Ⅱ类标准，4个月份为Ⅲ类标准；总氮浓度值基本无明显变化，其中5个月份达Ⅱ类标准，7个月份为Ⅲ类标准；总磷浓度值1~7月基本无明显变化，相对稳定，8~12月总磷浓度值有所增加，其中7个月份达Ⅱ类标准，5个月份为Ⅲ类标准。

图1   青衣江控制断面水中坝氨氮浓度值对比分析图

图2   青衣江控制断面水中坝总氮浓度值对比分析图

图3  青衣江控制断面水中坝总磷浓度值对比分析图

2013年青衣江出境断面龟都府（图5-4、图5-5、图5-6）氨氮和总氮浓度值较上年有所降低，其中7个月份达Ⅱ类标准，5个月份为Ⅲ类标准；总磷浓度值1~8月基本无明显变化，相对稳定，9~12月总磷浓度值增加后逐渐降低，其中9个月份达Ⅱ类标准，3个月份为Ⅲ类标准。

图4  青衣江出境断面龟都府氨氮浓度值对比分析图

图5   青衣江出境断面龟都府总氮浓度值对比分析图

图6   青衣江出境断面龟都府总磷浓度值对比分析图

2013年大渡河出境断面三谷庄（图7、图8、图9）氨氮和总氮浓度值除5月偏高外基本无明显变化，浓度较上年有所降低，其中11个月份达Ⅱ类标准，1个月份为Ⅲ类标准；总磷浓度值除8、9月份较高外基本无明显变化，相对稳定，其中10个月份达Ⅱ类标准，2个月份为Ⅲ类标准。

图7  大渡河出境断面三谷庄氨氮浓度值对比分析图

图8  大渡河出境断面三谷庄总氮浓度值对比分析图

图9  大渡河出境断面三谷庄总磷浓度值对比分析图

大气环境

城市空气

2013年雅安市主城区环境空气中可吸入颗粒物PM₁₀、二氧化硫、二氧化氮三项主要污染物年平均浓度分别为0.070毫克/立方米、0.023毫克/立方米、0.026毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM₁₀年均浓度均达到国家环境空气质量二级标准，影响我市环境空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物PM₁₀。与上年相比，雅安市主城区空气质量平均优良天数下降了2.7%，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM₁₀年均浓度分别上升9.5%、4.0%和7.7%。

环境空气污染指数（API）年度比较表

综合评价：雅安市2013年空气污染指数(API)为60，首要污染物为可吸入颗粒物PM₁₀，空气质量级别Ⅱ级，空气质量状况：良。上一年空气污染指数(API)为58，空气质量级别Ⅱ级，空气质量状况：良。

酸雨

2013年，我市酸雨频率为4.0%，降水pH值范围5.60~8.10，pH年均值为6.15。与2012年相比，全市酸雨频率下降26.5 %，降水pH值上升0.83，酸雨污染状况有所好转。全市平均月降尘量范围为1.81—7.32吨/平方公里·月，年平均降尘量3.76吨/平方公里.月，较去年增加0.18吨/平方公里.月，达标率为100%，优于《工业企业设计卫生标准》TJ36-79中标准值。

声环境

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和环境保护部“城市综合整治定量考核”的有关规定，将整个雅安市12.63平方公里建成区划分成202个250米×250米等大小的正方形网格，每个网格中心布设一个监测点位，全市共设置区域环境噪声监测点位202个。

2013年主城区区域环境噪声昼间平均等效声级为53.4dB（A），等级二级，声环境质量状况“较好”，与上年相比上升0.5 dB（A）。夜间平均等效声级为43.1dB（A），等级二级，声环境质量状况“较好”。影响主城区声环境质量的主要声源仍然是生活噪声，所占比例达69.4%，其次依次为交通噪声、工业噪声、施工噪声，所占比例分别为15.8%、3.8%和4.2%，其他噪声占6.8%（图16）。生活噪声、交通噪声和施工噪声所占比例分别提高1.6、0.9和下降0.8个百分点，其声源强度分别下降0.2分贝、1.2分贝和1.1分贝（17），说明声环境质量管理措施和治理方法成效初显。

图10 2013年雅安市主城区区域环境噪声声源构成

图11  2012~2013年雅安市主城区区域环境噪声声源强度

污染排放

2013年，全市工业和城市生活废水排放总量为4607.263万吨，其中，工业废水排放量1133.718万吨，生活污水排放量3473.545万吨。工业和城市生活废水中化学需氧量排放总量13887.86吨，其中，工业废水中化学需氧量排放量1415.06吨，生活污水中化学需氧量排放量12472.8吨。工业和城市生活废水中氨氮排放总量1636.934吨，其中，工业废水中氨氮排放量36.724吨，生活污水中氨氮排放量1600.21吨。

2013年，全市工业废气排放量394.293亿立方米。废气中，二氧化硫排放量5536.79吨，其中工业废气中二氧化硫排放量为4899.29吨，生活二氧化硫排放量637.5吨。工业废气中烟（粉）尘排放量8218.651吨。

措施与行动

污染减排
    通过工程减排、结构减排、管理减排，2013年，全市化学需氧量排放量为20114.163吨，同比2012年削减1.48%，氨氮排放量为2254.112吨，同比2012年削减0.57%，二氧化硫排放量5536.79吨，同比2012年未变化，氮氧化物排放量12425.908吨，同比2012年增加11.83%。

环境影响评价管理
    2013年，共受理建设项目环评审批573件，办理573件，其中灾后重建项目494个，否决3个存在重大安全隐患的项目，开展建设项目建设期和试生产“三同时”检查235次，环评“三同时”执行率100%。

污染防治
机动车污染防治
    市政府办公室印发了《关于贯彻机动车排气污染防治办法的实施意见》;雅安市公安局、雅安市环保局联合出台了《关于实施〈雅安市机动车注册登记和外埠机动车转入登记车辆尾气排放执行标准〉的通告》，严格新车和转入车辆的排放标准；同时推行机动车环保标志管理。
涉重金属污染防治
    省政府确定的我市2012年度2家重金属污染整治工程顺利通过验收，全面完成19家重金属企业清洁生产审核专家评审和环保核查。

自然生态建设
    2013年，我市创建省级生态乡镇5个，市级生态村47个。天全、芦山、宝兴被纳入全国第6批生态文明建设试点县。

核与辐射环境监管
    2013年，共排查放射源使用单位5家共涉及24枚放射源，其中非密封放射性工作场所3家，射线装置使用单位61家，现场检查核技术利用单位96家次，发放《辐射安全许可证》32家，延续《辐射安全许可证》1家，确保了全年无辐射事故发生。

环境监察
    2013年全市环境监察系统共进行各类现场检查5610次，其中污染防治设施现场检查5304次，建设项目现场检查133次，排污许可证现场检查85次，检查排污申报单位数254家，农村生态及饮用水源保护区检查88次。环保2013年度专项行动中全市环境监察系统共出动2842人次，检查企业家数970家。

环境监测
    开展环境质量（地表水、饮用水、环境空气、声环境、土壤环境）例行监测，保证说得清辖区环境质量；全力做好汛期重点污染源的监督性监测，获取监测数据430个。严格开展监督性监测，监测国控重点企业20家，在线设施比对监测11家，获取监测数据5822个。广泛接受委托性监测，接受辖区委托性监测项目103个，获取监测数据2690个。“4·20”地震发生后，立即开展应急实时监测，共获取监测数据1412个。

环境突发应急处置
    监察应急：“4·20”地震发生后，立即启动环境应急预案，对全市饮用水水源及重点工业企业风险源进行全面环境安全隐患排查，出动环境监察人员1931人次，排查工业企业315家，下达现场检查通知书16份，向6个县（区）发出环境建议函。
    监测应急：“4·20”地震发生后，立即开展应急实时监测，共获取监测数据1412个。组织省市及成都军区环境监测人员在笫一时间赶赴灾区开展饮用水水源水质监测，涉及44个点位、54项指标，并及时公布监测结果，确保灾区饮用水水源安全。
    核与辐射应急：“4·20”地震发生后，启动核与辐射监管安全“零报告”制度，完成全市24枚放射源的现场检查监测。
    汛期应急：开展汛期环境安全排查，出动执法车辆560台次，执法人员1682人次，下发整改通知17份，指导企业转移各类危废、危化品300余吨、放射源2枚。

环境保护宣传
    2013年，多次举办世界环境日主题宣传活动，接受群众现场环保咨询和投诉300余人次，发放宣传手册和资料5000余本。开展全市环保局长及重点企业专题培训会，邀请专家对“两高”联合发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和“环境监管失职罪”进行专题介绍、解读。在《雅安日报》及市环保局网站上发布环境空气质量日报，对门户网站进行全新升级改版。