2025年，雅安市生态环境局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻省委十二届七次、八次全会精神，认真践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面落实国家、省、市有关法治政府建设的安排部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实有序推进法治政府建设各项工作。

一、主要举措和成效

（一）深入贯彻领导干部学法用法制度，夯实依法行政基础

严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，抓牢“关键少数”，深入贯彻落实四川省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。一是建立会前学纪学法制度。在党组会、局长办公会、案件集体审议会正式议题开始前进行学法，领导干部带头学，学习内容涵盖党章党规党纪和生态环境保护相关法律法规规章。二是常态化法治培训。依托“四川省工作人员学法考法平台”“法治教育网”“四川省生态环境综合监管平台”等平台，组织全市生态环境系统工作人员进行学法，切实提升法治素养。三是提升法治能力水平。严格落实行政执法人员持证上岗制度，扎实推进严格规范涉企行政执法专项行动，组织开展生态环境执法大练兵和技能比武，真正做到以赛促训、以训促学。

（二）全力提升服务效能，持续优化营商环境

一是做好环评服务保障。深入推进优化环评审批十条举措，建立重点项目环评服务台账，实行专人负责、调度保障、跟踪服务。通过环评预审提前介入、环评服务保障函重点提示、开辟绿色通道急速审批等措施，不断提升环评审批质效，助力重大项目顺利落地。二是规范涉企行政检查。制定出台涉企行政检查“十要十不准”，加强现场检查的协调统筹，科学制定检查计划，推动全流程、全要素、全环节检查和亮码检查，减少多头检查、重复检查。推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法，严禁随意执法、粗暴执法、选择执法、趋利执法。依托智慧执法系统开展“双随机、一公开”执法检查、“测管协同”检查。三是强化监督执法正面清单常态化管理。将治污水平高、环境管理佳、信用评价好的企业优先纳入正面清单管理，原则上采取“非现场”执法监管，对守法企业无事不扰。开展全过程“预约式”执法帮扶，上门帮扶企业前提前预约。

（三）坚持突出重点、宽严相济，全面提升执法质效。

一是强化恶意违法行为惩治。严厉打击私设暗管、不正常运行污染防治设施、危险废物非法转移倾倒、不落实重污染天气应急管控措施等行为，依法查处环境违法行为。二是积极推进柔性执法。落实四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务，及时提醒排污单位关注异常情况，主动防范环境违法风险。三是提升行政执法信息化、数字化水平。运用智慧执法、智慧法制系统辅助行政执法工作，将《生态环境行政处罚办法》《四川省生态环境行政处罚信息公开办法》《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》等有关要求嵌入系统，实现执法全过程电子化记录，行政处罚严谨规范，持续提升执法质效。

（四）多举措落实普法制度，积极营造良好法治氛围

多措并举开展普法宣传活动，创新优化普法方式，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想以及环保法律法规知识。一是依托官方微信公众号“法制园地”专栏，精心策划普法内容，通过全文推送、图文释义、案例解读等群众喜闻乐见的形式，系统推送核心法律法规及政策解读内容。二是紧扣“六五环境日”、国家宪法日等重要时间节点，结合重大节日开展主题鲜明的法治宣传活动，通过设置普法展板、更新宣传栏、悬挂主题标语、发放定制宣传资料等多种形式，向群众广泛宣传生态环境法律法规，有效营造了“人人懂环保、人人守法律”的良好社会氛围。三是坚持“送法入企”，在日常监督、执法检查、双随机抽查等工作中，通过定向精准普法，引导行政相对人知法守法，对轻微违法不予处罚的企业进行教育，指导企业合规经营。

二、特色亮点工作

（一）持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。城市环境空气质量综合排名稳居全国168个重点城市第一方阵、全省15个重点城市首位。全市10个国家、省考核断面水质优良率达100%。全省首创土壤污染防治与司法衔接，将中高风险地块土壤环境管理要求融入司法拍卖环节，有力保障全市土壤环境安全。

（二）案件质效显著提升。依托雅安市首创“智慧法制”系统，精准落实五张清单，不予、从轻、减轻处罚案件数创历年新高。雅安市名山区某机械设备租赁有限公司、熊某擅自堆放固体废物案入选2024年度四川省保护民营企业合法权益十大典型案例，是雅安全市唯一入选、全省生态环境系统唯一入选的典型案例。成功办理1起伪造国家机关公文行刑衔接案件，实现“三个效果”有机统一。

三、下一步重点工作安排

过去一年，我局扎实推进法治政府建设工作取得一定成绩，但与国家、省、市关于法治政府建设要求还有差距，一是生态环境执法能力建设仍需加强，人员专业结构有待优化；二是行政执法质效还需提升，持续优化营商环境还需加力；三是运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力还需提高。

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的安排部署，全面提升生态环境法治化水平。一是持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进全市环境污染防治，持续改善生态环境质量。二是持续优化营商环境。进一步规范生态环境执法行为，提升执法质效，积极推进包容审慎监管，切实保障企业合法权益，以高水平保护支撑经济社会高质量发展。三是加强习近平法治思想和习近平生态文明思想学习宣传贯彻。认真贯彻《法治宣传教育法》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法的针对性和实效性，推动法治宣传教育提质增效。