宝兴县锅巴岩矿区生态修复问题是第二轮中央生态环境保护督察反馈雅安市唯一一项个性问题。宝兴县坚持以习近平生态文明思想为统领,在市委、市政府的坚强领导下,始终把第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作作为重大政治任务、重要民生工程和重点工作来抓,以坚决的态度、务实的作风、
一是高位推动,层层压实整改责任。坚持高位推动抓责任落实。坚持党政“一把手”负总责,共召开县委常委会、县政府常务会20余次研究部署生态文明建设和环保督察问题整改工作,明晰职责分工、完善工作机制;县委、县政府分管领导召开整改工作专题会、推进会20余次,定期安排部署整改工作,压紧压实县级领导、主管部门、所在乡镇、大理石矿山企业等各方责任;市、县领导定期深入一线,督导矿山生态修复工作。在各级党委政府的组织领导下,各项整改工作有序推进。
二是创新机制,强力推动整改落实。实施“行政矿长”制度,建立“行政矿长”机制,由25名县级领导“挂帅承包”25座矿山,明确“四督促一协调”工作职责,“行政矿长”定期开展巡矿、治矿、管矿。截至目前,“行政矿长”深入一线督导矿山整改200余次,现场解决问题30余个;组织矿山企业参加现场会5次,现场参观修复成效明显的示范点,学习交流整改经验,取长补短,坚决防止整改问题反弹或类似问题反复发生,做到问题不整改不放过、责任不落实不放过,实现从“解决一件事”到“办好一类事”。
三是学习借鉴,着力解决整改难题。县领导组织相关部门业务骨干和矿山企业技术人员远赴北京市、重庆市、福建省、山东省等地学习考察矿山生态修复和矿渣治理经验。聘请省地勘院、省林科院等科研机构科学实地指导,委托各类生态方面专家现场踏勘,着力解决高海拔地区植被成活率较低的技术性难题;采取EPC生态修复模式,引进有资质的国有企业,对锅巴岩矿区生态修复进行一体设计、一体施工,有效解决修复时间紧、任务重、专业性强等难题。积极主动到四川省林业和草原局、自然资源厅、生态环境厅对接汇报整改工作进展情况,省、市领导和专家多次到现场指导,集众智、汇众力破解生态环境治理困境。
四是统筹资金,全力保障整改工作。强化资金筹措,宝兴县立足实际,创新“四个一点”资金筹措方式,即采取矿山企业自筹一点、修复基金兜底一点、国有企业担保一点、政府奖补支持一点方式,多元投入,有效解决生态修复资金短缺问题,各方累计投入生态修复资金3.5亿元。
五是紧盯目标,全面完成整改任务。按照“五年目标任务,三年基本完成,两年巩固提升”的总体目标,坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,全力推动矿山生态修复,各项整改任务有序推进。截至2023年10月底,累计完成削坡回填土方27.7万立方米,砌筑堡坎挡墙29.6千米,卸载矿渣200万吨,修筑截排水沟39.7千米,种树及扦插柳条48.8万株,种草13.8万平方米,挂网喷播3.5万平方米。近期,宝兴县将邀请省级督导单位自然资源厅修复处及相关专家来宝兴县,对验收资料和整改现场进行技术指导,预计在11月中旬能完成资料修改完善并将相关验收资料上报市政府,按照程序启动整改验收工作。
六是长效监管,持续巩固整改效果。以常态、长效为目标,持续实施“行政矿长”制,行政矿长定期开展巡矿、治矿、管矿,及时协调解决矿山企业在生产经营中遇到的问题;落实专业监督,聘请专业机构每季度对生产矿山开展技术复核,从源头上根治超层越界开采;落实宝兴县大理石规范开展长效监管机制,各行政主管部门按照职责分工加强日常巡查,适时开展联合执法检查,压实大理石矿山企业落实主体责任,督促企业严格落实矿山生产废水规范化处理和矿山公路边沟治理;建立矿产资源智能管理“一码通行”平台,对矿山生产、运输活动实
在下一步工作中,宝兴县继续学习宣传、贯彻落实习