为加快推动“川藏铁路第一城和绿色发展示范市”建设,不断加强和优化社会治理模式,雅安市生态环境局围绕环保信访问题化解,不断健全四项工作机制,始终做到四个坚持,妥善解决重信重访问题痼疾。
一是健全领导干部责任机制,始终坚持重心下移,分级负责。建立市、县(区)、乡镇三级信访领导责任追究制,定立信访责任目标,明确由主要领导作为信访投诉第一责任人,对辖区内一些重大、重点的环保信访问题药做到亲自督办、协调、解决。按照“市局统筹、分级负责”的原则,
对书记信箱、市长信箱、局长信箱、12345投诉热线等不同平台的信访投诉案件实行分级分流处理,明确责任单位、回复时限和整改内容,强化跟踪问效。积极构建“横向到边、纵向到底”的信访责任体系,将信访工作的“触角”延伸到村社,压紧压实基层信访调解组织责任,完成对乡镇、村社1000余名网格员的培训,推动形成矛盾问题化解不出基层的工作格局。2021年,共办理各类环境信访投诉368件,调查处理率100%,按时办结率100%。
二是健全矛盾纠纷排查机制,始终坚持分类处置,定期回访。结合“双随机、一公开”监管,采取“年初排查、季度跟踪、年底通报”的工作机制,及时发现和掌握重点信访问题,把排查出的问题进行分类整理,建立健全问题台账制度,逐个研究调处方案,对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷严格实行督办制度,定期调度工作进度,确保把问题处理落到实处。强化总结梳理,针对已办结的环境信访问题,定期开展回访工作,举一反三,跟踪了解后续进展情况,避免出现问题反弹和重复投诉,切实提高环境信访案件办理质量。
三是健全多级联动协调机制,始终坚持圆桌对话,集体会商。积极印发《关于转发<关于开展“环境圆桌对话”推动突出环境矛盾纠纷化解的通知>的通知》(雅市环办〔2020〕18号),制定《“环境圆桌对话”方案》《对话调节表》,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,统筹协调发改、住建、城管、自然资源等相关部门,充分发挥党员干部、社区工作者积极作用,积极构建交流对话和平等协商平台,进一步畅通信访投诉渠道,多角度、多维度收集信访反映问题。积极构建整体联动的信访工作格局,针对类似或涉及多个部门的综合信访问题,进一步整合资源,定期组织集体会商,统筹研判,采取综合手段措施进行处置,真正做到了处理一件,消除一片。2021年集中会商解决信访投诉问题11起。
四是健全特殊时期防范机制,始终坚持源头管控,包案负责。针对在全国两会、重大节日等特殊时期,加大对重点企业的环境监管的夜查、突检频次,积极组织开展“带案下访、进村接访、入企走访”活动,变群众上访为干部下访,深入基层一线摸实情、听民声,帮助群众把问题解决在“家门口”。印发《雅安市生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,办理有奖举报案件1起,引导群众依规依法、如实有序地参与监督,不断推动信访工作规范化。对排查出的重点环保信访问题,明确包案领导、帮扶科室和责任单位,定期调度,2021年,梳理出的9个群众反映强烈的信访问题全部办结。